Slovenská komora sestier a pôrodných asistentiek, zastupujúca viac než 20 000 členov, sa dôsledne oboznámila so základnými argumentmi, ktoré na svojej tlačovej besede k návrhu na zvýšenie poplatkov za vedenie registrov v komorách uviedli poslankyňa NR SR p. Cigániková a poslanec Szalay.

Kritika zvyšovania poplatkov za vedenie registra zdravotníckym komorám sa opiera o úvahu, že komory sa usilujú o zvyšovanie registračných poplatkov od zdravotníkov bez toho, aby za ich zvýšenie poskytli protihodnotu vo väčšom rozsahu verejných služieb. Vo svojich prejavoch dokonca dospeli k záveru, že komory je potrebné zrušiť, lebo zdravotníckym pracovníkom nič nedávajú. Poukázali na situáciu v Českej republike, kde komora sestier neexistuje a povinnosť sústavne sa vzdelávať sestrám zabezpečujú zamestnávatelia. Naznačili aj možnú protiústavnosť návrhu, ktorý podľa ich názoru neprimerane obmedzuje právo na výkon zdravotníckeho povolania. Tvrdia, že ak sestry nezaplatia 45 eur ročne, nebudú môcť pracovať.

Slovenská komora sestier a pôrodných asistentiek je orgánom profesijnej samosprávy, nie politickým subjektom. Vo svojej argumentácii sa preto obmedzím výlučne na odborné fakty.

V prvom rade je potrebné zdôrazniť, že návrh zákona neznamená automatické zvyšovanie registračných poplatkov. O prípadnom zvýšení rozhodnú samotné sestry na sneme, ktorý je najvyšším kolektívnym orgánom komory, tvoreným viac ako stovkou delegátok a delegátov. Určite nepôjde o autoritatívne rozhodnutie úzkeho vedenia komory, ako sa to snaží znevážiť poslankyňa Cigániková. Drvivá väčšina delegátov snemu sú sestry a pôrodné asistentky – členky komory, ktoré denne poskytujú ošetrovateľskú prax v každom regióne Slovenska, a nie funkcionári komory, ako to zavádzajúco tvrdia poslanci.

Dôvodom navrhovanej legislatívnej zmeny, ktorú komora podporila, je nevyhovujúci model, v rámci ktorého je poplatok vyjadrený pevnou sumou. Takto nastavený systém nezohľadňuje infláciu, ktorá každoročne znižuje jeho reálnu hodnotu, pričom zároveň rastú náklady na činnosti, ktoré komora v rámci preneseného výkonu verejnej moci vykonáva. Preto je potrebné upraviť zákon tak, aby sa výška poplatku mohla prispôsobovať rastu reálnych miezd v národnom hospodárstve.

Komory vykonávajú činnosť vedenia registra zdravotníckych pracovníkov, ktorá je preneseným výkonom verejnej správy. Požiadavka poslancov na zrušenie komôr je založená na subjektívnych pocitoch, bez predloženia vecných argumentov a riešení. Výkon verejnej správy prostredníctvom orgánov záujmovej samosprávy sa pritom v súčasnosti považuje za jeden z najefektívnejších, najlacnejších a najviac zodpovedajúcich princípom tzv. dobrej správy.

Viac finančných prostriedkov pochopiteľne umožní kvalitnejší výkon činností komory, napríklad vo forme rýchlejšieho elektronického registra či informačného portálu. Na jeho zlepšovaní SK SaPA neustále pracuje. Zároveň to umožní priblížiť výkon verejnej správy sestrám prostredníctvom regionálnych pracovísk, kde môžu osobne riešiť všetky záležitosti týkajúce sa registrácie.

Tvrdenie, že komory zdravotníckym pracovníkom „nič nedávajú“, je zrejme dôsledkom neznalosti problematiky. SK SaPA neustále pracuje na zlepšení podmienok výkonu ošetrovateľskej praxe a praxe pôrodných asistentiek formou účasti v legislatívnom procese, v odborných komisiách Ministerstva zdravotníctva SR, ako aj zastupovaním záujmov sestier na medzinárodnej úrovni (EFN a ICN). Usiluje sa prenášať skúsenosti z európskych štruktúr aj do každodennej praxe – ide o desiatky iniciatív ročne. Zároveň organizuje sústavné vzdelávanie sestier a obhajuje ich záujmy pred štátnymi orgánmi. Vyjadruje sa napríklad ku kompetenciám sestier, ich odmeňovaniu či pracovnoprávnym otázkam.

Ak pani poslankyňa a pán poslanec čerpajú inšpiráciu v Českej republike, možno im odporučiť pozrieť sa na opakované mediálne vyhlásenia prezidentky České asociace sester, PhDr. Martiny Šochmanovej, MBA, ktorá za jeden zo svojich hlavných cieľov považuje potrebu legislatívne upraviť komoru sestier ako orgán profesijnej samosprávy zastupujúcej záujmy sestier a pôrodných asistentiek. Cieľom České asociace sester je teda dosiahnuť právny stav, ktorý je v súčasnosti platný v Slovenskej republike.

Vecne nesprávny je aj argument, že zdravotnícky pracovník, ktorý nezaplatí dva roky registračný poplatok, bude automaticky vyčiarknutý z registra. Nie je to pravda. Komora ho najskôr vyzve na zaplatenie poplatku a následne začne konanie, v ktorom takéto rozhodnutie môže byť vydané, ak zdravotnícky pracovník ani dodatočne povinnosť nesplní. V každom prípade sa dá takémuto následku predísť jednoduchým uhradením poplatku.

Návrh poslankyne Cigánikovej a poslanca Szalaya zrušiť komory zdravotníckych pracovníkov a ponechať len Slovenskú lekársku komoru, Slovenskú komoru zubných lekárov a Slovenskú lekárnickú komoru, bez náležitého vysvetlenia dôvodov rozdielneho prístupu k ostatným zdravotníckym povolaniam, je nezrozumiteľný. Poslanci sa zrejme bez riadneho odôvodnenia domnievajú, že ostatné zdravotnícke povolania nebudú odborne spôsobilé vykonávať profesijnú samosprávu, resp. že nie je potrebná. Ak sestra, za ktorú sa p. Cigániková vydáva, navrhne zrušiť Slovenskú komoru sestier a pôrodných asistentiek a ponechať ju len lekárom, zubným lekárom a farmaceutom, vzniká otázka: prečo by mali mať orgán záujmovej samosprávy oni – a sestry nie?

Požiadavka na sústavné vzdelávanie sestier a pôrodných asistentiek vyplýva nielen zo slovenskej legislatívy, ale aj z európskeho práva. Zodpovedá požiadavkám na poskytovanie kvalifikovanej zdravotnej starostlivosti, ktorá je vo verejnom záujme. Systém sústavného vzdelávania garantuje pacientom, že dostávajú starostlivosť v súlade s aktuálnymi poznatkami medicíny a ošetrovateľskej vedy. Ide o štandard EÚ, ktorý chráni pacientov tým, že im starostlivosť poskytujú kvalifikovaní zdravotnícki pracovníci, ktorí sa celoživotne vzdelávajú a uplatňujú prax založenú na dôkazoch. Registrácia je iba nástrojom, ktorým štát túto povinnosť zabezpečuje. Slovenská republika to rieši prostredníctvom komôr, ktoré sú poverené vedením registra a hodnotením sústavného vzdelávania – tak ako v mnohých krajinách EÚ.

Porovnávanie aktuálneho systému s českým bez stanovenia objektívnych a merateľných kritérií nie je možné. Nie je vhodné preberať českú právnu úpravu bez riadneho vyhodnotenia jej efektívnosti. Pokiaľ nie je preukázané, že zabezpečenie a hodnotenie vzdelávania zamestnávateľmi je efektívnejšie než súčasný kreditový systém na Slovensku, je vhodné ponechať platnú právnu úpravu. Odporúčam preto, aby sa poslanci pozreli aj ďalej než len do Českej republiky. Mrzí ma, že pani poslankyňa stále dáva za vzor Česko, kde sestry nemajú silnú organizáciu, ktorá by hájila ich záujmy, hoci sa o to roky snažia. Skúste sa pozrieť ďalej – do iných krajín Európy, alebo aspoň do Poľska. Ak treba, zabezpečíme tlmočenie. Tam určite získate iný pohľad.

Vážené kolegyne a kolegovia,

cieľom komory je okrem spomenutého pomáhať sestrám a pôrodným asistentkám v otázkach výkonu povolania a zabezpečiť, aby každý, kto o radu či pomoc požiada, dostal adekvátne informácie. V tejto oblasti sme urobili veľký kus práce a budeme v tom pokračovať.

Máte možnosť byť s nami v nepretržitom kontakte prostredníctvom našich zamestnancov – sestier v regiónoch a v centrách pre hodnotenie sústavného vzdelávania, ktorí sú k dispozícii pri riešení otázok nielen k sústavnému vzdelávaniu, ale aj pracovnoprávnym záležitostiam. Sú erudovaní a ochotní vám pomôcť – bez ohľadu na to, či ste členmi komory alebo iba registrovaní. Môžete využiť aj e-mailovú komunikáciu či sociálne siete.

Preto odporúčam – skôr než prijmete akékoľvek rozhodnutie, ktoré sa týka napríklad podpisu pracovnej zmluvy, stabilizačného príspevku či sporu – obráťte sa na našich zamestnancov, prezidentku komory alebo právnickú kanceláriu SK SaPA. Kontakty nájdete na stránke www.sksapa.sk.

Vážené kolegyne a kolegovia,

to, či sestry a pôrodné asistentky budú mať funkčnú a silnú organizáciu, ktorá bude zastupovať ich záujmy, závisí len od nás. Ak sa pozrieme do 90. rokov, keď vznikla Únia SZP, a neskôr do roku 2002, keď bola ustanovená SK SaPA, nesmierne sme sa posunuli – nielen v činnosti, ale aj v presadzovaní zmien v ošetrovateľstve. Za to patrí úprimná vďaka všetkým, ktorí nás viedli a pracovali na tom, aby sestry získali lepšie ohodnotenie aj primerané spoločenské postavenie.

Ak však niektoré kolegyne vytvoria svoj názor na základe jedného videa od politikov, ktorí cielene zavádzajú nepravdivými informáciami, a diskusií na sociálnych sieťach, kde často ani nevieme, kto píše, potom to môže mať devastujúce následky pre celý náš stav. Naše dlhoročné úsilie o pozdvihnutie profesie by tak mohlo vyjsť nazmar.

S pozdravom

SK SaPA